湘潭县人民政府 关于支持槟榔产业发展的意见

各乡镇人民政府，县直机关各单位，天易经开区管委会，县属和驻县各企事业单位，各人民团体：

为打造中国槟榔文化名城，做大做强槟榔产业，确保槟榔产业销售收入三年实现300亿元，五年实现500亿元的目标，促进县城经济持续健康发展。现就支持槟榔产业发展提出以下意见：

一、加大产业扶持

1、由县财政发起，联合槟榔企业和社会资本，设立槟榔产业发展基金。同时整合县内相关专项资金，积极争取上级资金支持，以贴息贷款、以奖代投的方式，重点支持槟榔产业发展。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县财政局、县审计局、县发改局）

2、新落户我县槟榔加工项目及槟榔产业链上下游重点知名企业，在符合入园同等条件下，地价优惠3～5万元／亩。（责任单位：县商务粮食局，配合单位：经济发展部）

3、新落户我县槟榔加工项目租赁园区标准厂房生产的，连续两年给予10元／月·平方米的租金补贴。（责任单位：县财政局，配合单位：县审计局）

4、支持县内槟榔加工企业兼并、收购同类和上下游企业，结算和税收在县内的按收购价格1%给予补贴。（责任单位：县财政局，配合单位：县审计局）

5.对槟榔加工企业实行税收增量奖补政策。槟榔加工企业税收较上年度增长50%（含50%）至60%的、60%（含60%)至70%的、70%（含70%）至80%的、增长80%以上的（含80%），分别按上年同比税种增量县级分成部分的50%、60%、70%、80%在槟榔产业发展专项资金中予以奖补。（责任单位：县财政局，配合单位：县审计局）

二、打造“湘潭槟挪”品牌

6、注册“湘潭槟榔”系列商标和域名，加大品牌的原产地和地理标志产品保护。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县食药工商质监局）

7、利用协会平台，统一在“湘潭槟榔”品牌下冠“××槟梆”。（责任单位：县槟榔办）

三、支持科技研发

8、组建槟榔产业研究院。由政府牵头，高校、科研院所与槟榔加工企业共同组建研究院，每年安排100万元以上经费，主要科技攻关槟榔产业发展中的瓶颈问题和关键技术问题，研究制定食用槟榔的系列标准，精深加工槟榔系列产品。同时，由政府委托有资质、有能力的单位牵头研发，加快槟榔力口工自动化设备的研究和开发。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县财政局、县科技经信局）

9、支持企业研发新产品，对年纳税500万元以上企业，每推出一个新品种，给予企业一次性奖励10万元。单个企业年度内本条款奖励总额不超过50万元。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县科技经信局、县审计局）

四、维护市场秩序

10、加大槟榔打假力度，在县槟榔办下设槟榔打假办，从县公安局、县食品药品工商质监局抽调专人，负责槟榔打假。设立槟榔打假热线举报电话，对经查实的案件，给予举报人按额度1O%的一次性奖励。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县公安局、县食品药品工商质监局）

五、加强质量监管

11、支持和推动起草新的湖南省《食用槟榔食品安全地方标准》和《食用槟榔生产规范》，力争2017年底出台。同时推动国家标准的制定。（责任单位：县卫计局，配合单位：县槟榔办、县食品药品工商质监局）

12.依托湖南省农产品（湘莲）质量监督检测中心，组建槟梆质量监督检测中心，为槟榔产业质量提升和打假提供技术保障。（责任单位：县食药工商质监局）

六、加强行业管理

13、成立湘潭槟榔产业发展领导小组，统筹槟榔产业发展。领导小组由县长任组长，县人民政府常务副县长任常务副组长，天易经开区分管产业的副主任任副组长，县直相关单位、天易经开区相关部室、省槟榔行业协会等为成员。领导小组下设办公室（简称县槟榔办），为县人民政府常设机构，由一名副县级干部任主任，抽调专人，负责领导小组的日常事务。（责任单位：县槟榔办）

14、加强行业自律。争取槟榔行业协会落户湘潭县，积极发挥行业协会作用，在产业规划、行业标准、生产规范、原材料采购、专业培训、技术交流、维护公平市场环境等方面，与各职能部门密切配合，促进行业持续健康发展。（责任单位：县槟榔办）

七、降低企业用工成本

15、及时落实和充分运用国省相关社会保险、灵活就业人员的优惠政策，切实减轻企业负担，规范企业用工行为。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县人社局）八、破解招工难题

16、在县槟榔办下设招工办，由县人社局牵头，组建专业劳务公司，加强同边远贫困地区劳务机构合作，力口大招工力度，加强人员培训，共同破解招工难。支持槟榔企业在全县设立槟榔代加工点，根据固定资产投入和安置劳动用工的情况，给予10～50万元的奖励。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县人社局、县食品药品工商质监局）

九、建设槟挪产业园

17、在天易经开区农产品精深加工园，选址1～2平方公里，建设槟榔产业园和槟榔产业孵化器，作为槟榔全产业链发展的主要载体。（责任单位：规划建设部，配合单位：县槟榔办、经济发展部、资源管理部）

十、宣传槟榔文化

18、大力弘扬槟榔文化。高规格策划湘潭槟榔文化节主题活动，周期两年一次，以论坛、招商、健康、艺术等为主题，加强槟榔文化正面宣传，挖掘槟榔文化内涵。积极应对舆情，营造良好的槟榔文化氛围。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县委宣传部）

19、扩大“湘潭槟榔”品牌价值和影响力，在国家、省级主流媒体上积极宣传“湘潭槟榔”系列品牌。（责任单位：县槟榔办，配合单位：县委宣传部）

本意见由县槟榔办负责解释，适用于税收解缴关系在县内的企业，自2017年7月1日起执行，连续实施三年。

来源：湘潭县人民政府

感谢您的阅读，

更多内容请看下篇。